W dniach 7 i 8 sierpnia 2024 r. odbyła się dwudniowa konferencja uzgodnieniowa zorganizowana przez Ministerstwo Finansów, poświęcona nadchodzącym zmianom w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych dotyczących podatku od nieruchomości. Spotkanie miało na celu omówienie propozycji nowych przepisów oraz zgłoszonych uwag, które mogą wpłynąć na ostateczne brzmienie ustawy nowelizującej. Poniżej przedstawiamy podsumowanie poczynionych uzgodnień.
Pierwszy dzień konferencji – 7 sierpnia 2024 r.
Ministerstwo Finansów (MF) przedstawiło swoje stanowisko, podkreślając, że celem nowelizacji jest przede wszystkim dostosowanie definicji zawartych w przepisach o podatku od nieruchomości do wymogów konstytucyjnych, bez zwiększania obciążeń podatkowych dla przedsiębiorców.
Najważniejsze wnioski z pierwszego dnia konferencji:
- Opodatkowanie tylko części budowlanych fotowoltaiki: Opodatkowaniu będą podlegały jedynie części budowlane elektrowni fotowoltaicznych i magazynów energii. Urządzenia techniczne, takie jak panele fotowoltaiczne, inwertery, czy rozdzielnie, nie będą objęte podatkiem.
- Brak definicji „części budowlanych” w ustawie: MF zdecydowało, że nie zostanie wprowadzona definicja „części budowlanych” lub „niebudowlanych” w ustawie. Interpretacja tych pojęć będzie oparta na dotychczasowej wykładni językowej i systemowej.
- Kwalifikacja budynku a budowli: Wprowadzony zostanie jednoznaczny podział między budynkiem a budowlą, jednak MF nie popiera dodawania nowych cech definiujących budynek, takich jak powierzchnia. Przedstawiciele przedsiębiorców zwrócili uwagę na konieczność uwzględnienia cech dominujących przy kwalifikacji silosów i elewatorów.
- Definicja budynku i budowli: Planowane jest doprecyzowanie definicji budynku i budowli poprzez wskazanie, że obiekt musi powstać w wyniku robót budowlanych lub procesu budowlanego. To ma wyłączyć z opodatkowania części techniczne budynków i budowli.
- Opodatkowanie budowli w budynku: MF podtrzymało koncepcję opodatkowania budowli znajdujących się w budynku, ale tylko w przypadkach wskazanych w ustawie, np. fundamentów kotłów czy obiektów liniowych przebiegających przez budynek.
- Trwały związek z gruntem: MF zamierza różnicować definicję trwałego związku z gruntem w zależności od rodzaju obiektu, podkreślając, że o trwałym związku budynku z gruntem decydują głębokie fundamenty, natomiast w przypadku budowli kluczowe będą roboty budowlane.
- Kontenery i hale namiotowe: Kontenery, które mają fundament, będą opodatkowane jako budynki, natomiast te tymczasowo ustawione na gruncie nie będą podlegały opodatkowaniu. MF planuje utrzymać obecny stan prawny, gdzie kontenery i hale namiotowe będą opodatkowane jedynie wtedy, gdy spełniają definicję budynku. Niemniej, temat ten będzie dalej analizowany.
- Brak opodatkowania urządzeń technicznych: W trakcie konferencji wielokrotnie podkreślano, że urządzenia techniczne, takie jak elementy instalacji produkcyjnych, nie powinny być opodatkowane jako części budowli, co będzie przedmiotem dalszych prac nad projektem.
Drugi dzień konferencji – 8 sierpnia 2024 r.
Najważniejsze wnioski z drugiego dnia konferencji:
- Sieci telekomunikacyjne i elektroenergetyczne: Mimo licznych uwag ze strony przedsiębiorców, MF nie zamierza wycofać się z uznania sieci za budowle, co może prowadzić do opodatkowania urządzeń, które dotychczas nie były traktowane jako przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości.
- Podział stadionów: Planowane jest rozdzielenie stadionów na budynki i budowle, co może wpłynąć na wysokość zobowiązania z tytułu podatku od nieruchomości, w szczególności kontekście uwagi na traktowanie trybun jako budynku/budowli.
- Opodatkowanie rurociągów technologicznych i zbiorników: Dyskusje na temat opodatkowania tych obiektów były szczególnie burzliwe, a MF zapowiedziało dalsze analizy w tej kwestii.
- Obiekty hydrotechniczne: Planowane jest wprowadzenie szczegółowego wykazu obiektów hydrotechnicznych, podlegających opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, co ma skutkować eliminacją wątpliwości w tym zakresie.
- Obiekty małej architektury: MF zamierza wprowadzić nową definicję „innego niewielkiego obiektu”, co wykluczy za zakresu przedmiotu opodatkowania podatkiem od nieruchomości obiekty małej architektury.
Podsumowanie i dalsze kroki
Dwudniowa konferencja uzgodnieniowa dostarczyła wielu cennych informacji i pozwoliła na wymianę poglądów między przedsiębiorcami a przedstawicielami MF. W najbliższym czasie Ministerstwo Finansów ma przedstawić drugą wersję projektu ustawy, która uwzględni zgłoszone uwagi. Celem jest szybkie przeprocesowanie ustawy, aby mogła ona wejść w życie już jesienią 2024 r.
Śledźcie naszego bloga, aby być na bieżąco z najnowszymi informacjami na temat zmian w przepisach podatkowych i ich wpływu na przedsiębiorców.
Źródłem informacji podanych w tym artykule jest również opracowanie przygotowane przez uczestników konferencji uzgodnieniowej MF – p. Anetę Niemowną oraz p. Bartosza Sankiewicza z Innside Tax sp. z o.o.
