Szef KAS pod koniec marca podpisał pierwszą umowę o współdziałanie z podatnikiem. To program współpracy ze skarbówką przewidziany dla dużych firm.
Program Współdziałania wszedł w życie z początkiem lipca 2020 r. Jest to nowa forma współpracy między częścią przedsiębiorców a Krajową Administracją Skarbową. Po trzech miesiącach od wejścia w życie regulacji dotyczących Programu (w październiku 2020 r.), Ministerstwo Finansów poinformowało, że gotowość do udziału w Programie zgłosiło kilkanaście podmiotów o strategicznym znaczeniu, które złożyły wnioski o zawarcie umowy o współdziałanie. Pierwszą umowę w tym zakresie podpisano dopiero 29 marca 2022 r. Wynika to z faktu, że od momentu zawnioskowania podatnika o przystąpienie do Programu do podpisania umowy przeprowadzane są liczne czynności, m.in. audyt mechanizmów kontroli wewnętrznej nad rozliczeniami podatkowymi.
Podstawa Programu
Szczegóły dotyczące Programu Współdziałania znajdują się m.in. w Ordynacji podatkowej. Dział IIB „Współdziałanie” reguluje zasady zawierania umów o współdziałanie, zawierania porozumień podatkowych, a także przeprowadzania audytów podatkowych. W zakresie aktywności urzędników KAS w ramach Programu, odpowiednie regulacje znajdują się także w przepisach ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej.
Stała współpraca
Program Współdziałania pozawala przenieść współpracę skarbówki z przedsiębiorcami na nieco inny, wyższy poziom. Filarami tej współpracy są bowiem wzajemne zaufanie, zrozumienie i transparentność. Przedsiębiorca, który zdecyduje się na przystąpienie do Programu Współdziałania ma zyskać pewność, że jego rozliczenia podatkowe są prawidłowe. Ponadto, podatnicy będący w Programie mogą liczyć na mniejszą liczbę kontroli podatkowych w swoich firmach. Takie podejście wydaje się racjonalne, z uwagi na fakt, że urzędnicy skarbówki będą na bieżąco sprawdzać systemy kontroli wewnętrznej podatnika i będą mogli na bieżąco monitorować i wskazywać ewentualne nieprawidłowości, jeśli takie w praktyce mogą wystąpić. Kluczowe w tej współpracy jest też to, że to podatnik sam sprawdza swoje rozliczenia, a urzędnicy fiskusa tylko ten proces nadzorują. Taki sposób ułożenia warunków współpracy w żaden sposób nie nosi znamion tradycyjnej kontroli.
Program nie jest jednak dla wszystkich. O przystąpienie do Programu Współdziałania mogą zawnioskować tylko najwięksi podatnicy – firmy, których przychody przekraczają 50 mln euro.
Podobny model współpracy obowiązuje też w innych krajach, m.in. w Holandii, Hiszpani, Francji, Austrii, USA, Australii.
Czy Program się opłaca
Jak podkreśla Ministerstwo Finansów w publikowanych komunikatach, zachęcając podatników do przystąpienia do Programu, Program Współdziałania to liczne korzyści dla wszystkich stron – przedsiębiorców i urzędników. Wśród wymienianych przez MF korzyści jest m.in. możliwość zawierania porozumień w zakresie interpretacji i stosowania prawa podatkowego czy w zakresie stosowania odpowiednich warunków w transakcjach z podmiotami powiązanymi. Przedsiębiorcy uczestniczący w Programie będą mogli też skorzystać z ulg w spłacie odsetek. Według MF, udział w Programie to także korzyści wizerunkowe dla przedsiębiorców.
Ministerstwo Finansów informuje, że w najbliższym czasie planuje podpisanie kolejnych umów o współdziałanie.
