W poniedziałek 16 czerwca 2025 r., na stronie Rządowego Centrum Legislacji, opublikowany został nowy pakiet zmian legislacyjnych dotyczących Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF). We wtorek, 17 czerwca 2025 r., pakiet ten został przyjęty przez Radę Ministrów. Zgodnie z wcześniejszymi zapowiedziami, proces legislacyjny ma zakończyć się w lipcu br., a to oznacza, że przedsiębiorcy powinni niezwłocznie rozpocząć intensywne działania przygotowawcze.
Proponowane zmiany dotyczą zarówno przesunięcia terminów wejścia w życie obowiązków, jak i wprowadzenia szeregu nowych funkcjonalności oraz ulg dla wybranych grup podatników.
Tryb offline
Nowy projekt zmian legislacyjnych przewiduje istotne zmiany w zakresie trybu offline. Do końca 2026 r. będzie on dostępny dobrowolnie – podatnik będzie mógł z niego skorzystać, jeżeli napotka problemy z wystawianiem i przesyłaniem e-faktur do systemu. Po tej dacie, tryb offline będzie możliwy jedynie w przypadku awarii KSeF lub oprogramowania podatnika. Nowelizacja przepisów w brzmieniu zaproponowanym 16 czerwca 2026 r. precyzuje, że faktury wystawiane w trybie offline 24, nawet na rzecz podatników VAT w Polsce, będą przekazywane do systemu (co usuwa wcześniejsze wątpliwości interpretacyjne).
Nowe funkcjonalności w systemie – faktury dla konsumentów i załączniki
Wśród nowych funkcjonalności przewidzianych w ustawie znajduje się możliwość wystawiania faktur konsumenckich (B2C) poprzez KSeF wraz z załącznikami. Co istotne, wystawianie i przesyłanie faktur z załącznikami nie będzie wymagało już zgody Szefa KAS – wystarczające będzie potwierdzenie możliwości ich obsługi.
Zgodność z RODO i bezpieczeństwo danych
W uzasadnieniu do projektu ustawy w wersji opublikowanej 16 czerwca 2026 r. potwierdzono zgodność działania KSeF z przepisami o ochronie danych osobowych (RODO). To szczególnie istotne z perspektywy podmiotów, które przetwarzają w ramach faktur dane osobowe swoich kontrahentów, pracowników czy klientów.
Podsumowanie
Podejmowane działania legislacyjne wydają się potwierdzać determinację ustawodawcy w zakresie wejścia w życie przepisów o KSeF od 1 lutego 2026 r. Od tej daty, jako pierwsi, objęci obowiązkiem korzystania z KSeF, będą podatnicy osiągający obrót powyżej 200 mln zł w 2024 r. Następnie, od 1 lipca 2026 r. obowiązek KSeF obejmie pozostałych podatników (z wyjątkiem mikroprzedsiębiorców, których obowiązek ten będzie dotyczył od 2027 r.). Podatnicy powinni zatem podjąć niezwłocznie działania przystosowawcze Warto również pamiętać, że niezależnie od daty obowiązkowego e-fakturowania, od lutego 2026 r. wszyscy przedsiębiorcy muszą być przygotowani na odbiór faktur za pośrednictwem systemu KSEF. Kluczowe jest zatem niezwłoczne przygotowanie i dostosowanie swoich procesów.
