Już od listopada podatnicy będą mogli składać wnioski o wiążącą informację stawkową (WIS), która potwierdzi, jaką stawkę VAT stosować na dany towar czy usługę. Zastosowanie się do WIS zapewni podatnikowi ochronę.
Wprowadzenie wiążącej informacji stawkowej, obok nowej matrycy stawek VAT, przewiduje ustawa z dnia 9 sierpnia 2019 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw. Nowelizacja została już podpisana przez prezydenta i obecnie czeka jedynie na publikację w Dzienniku Ustaw. Nowe regulacje zaczną obowiązywać od 1 listopada 2019 r.
Co znajdzie się w WIS
WIS będzie decyzją wydawaną przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na wniosek podatnika. W wydanej WIS znajdą się przede wszystkim następujące informacje:
- opis towaru albo usługi będących przedmiotem WIS
- klasyfikacja towaru według nomenklatury scalonej CN (w przypadku towarów), według Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (w przypadku budynków) albo PKWiU z 2015 r. (w przypadku usług) oraz
- właściwa dla danego towaru albo dla danej usługi stawka podatku VAT.
Wniosek, a więc i sama WIS, będzie mógł dotyczyć również kilku towarów lub usług, składających się – w ocenie wnioskodawcy – na jedno kompleksowe świadczenie, np. kilka towarów sprzedawanych w zestawie, usługi kompleksowe, dostawa z montażem.
Najistotniejsze jest jednak to, że otrzymana przez podatnika WIS wyjaśni wreszcie jego wątpliwości co do właściwej stawki VAT – a jak wiadomo ustalenie właściwej stawki VAT w wielu przypadkach jest wyjątkowo karkołomnym zadaniem, związanym z istotnym ryzykiem podatkowym w przypadku ewentualnej pomyłki – i co więcej – otrzymana WIS będzie stanowiła dla podatnika realną ochronę w przypadku ewentualnej kontroli czy sporu z fiskusem. Będzie to zatem zupełnie nowy i wyjątkowy instrument prawny na gruncie podatku VAT.
Obecnie ostateczne i bezpieczne podatkowo rozstrzygnięcie wątpliwości co do stawki VAT jest praktycznie niemożliwe – organy podatkowe odwołują się do klasyfikacji PKWiU danego towaru czy usługi (aktualnie obowiązuje PKWiU z 2008 r.), ale jednocześnie wskazują, że ustalenie właściwej klasyfikacji PKWiU danego towaru / usługi nie leży w ich gestii i obciąża podatnika. Podatnicy szukają pomocy w Urzędzie Statystycznym w Łodzi wydającym opinie klasyfikacyjne, niemniej jednak takie opinie nie są wiążące, w związku z czym nie dają 100% pewności czy stosowana stawka VAT jest prawidłowa i czy nie zostanie zakwestionowana przez organy podatkowe.
Ile trzeba będzie czekać i ile zapłacić za ochronę
Opłata za otrzymanie WIS będzie wynosić 40 zł od każdego wniosku (dla danego towaru lub dane usługi). W sytuacji, w której wniosek będzie dotyczył towarów lub usług, które w ocenie wnioskodawcy razem składają się na jedną, kompleksową czynność podlegającą opodatkowaniu VAT, opłata będzie ustalana jako iloczyn kwoty 40 zł oraz ilości towarów/usług składających się razem na tę jedną czynność.
Wnioskodawca będzie dodatkowo zobowiązany do uiszczenia opłaty z tytułu przeprowadzonych badań lub analiz, jeżeli rozpatrzenie wniosku o wydanie WIS będzie wymagało przeprowadzenia takich badań lub analiz. Badania lub analizy mogą być wykonywane przez laboratoria jednostek organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej lub inne akredytowane laboratoria, Bibliotekę Narodową, a także instytuty naukowe Polskiej Akademii Nauk, instytuty badawcze lub międzynarodowe instytuty naukowe utworzone na podstawie odrębnych przepisów, działające na terytorium kraju, dysponujące wyposażeniem niezbędnym dla danego rodzaju badań lub analiz.
WIS ma być wydawana bez zbędnej zwłoki, maksymalnie w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia przez podatnika wniosku.
Co powinien zawierać wniosek
We wniosku o wydanie WIS wskazać należy między innymi:
- imię i nazwisko lub nazwę wnioskodawcy, jego adres zamieszkania lub adres siedziby, numer identyfikacji podatkowej lub inny numer umożliwiający identyfikację wnioskodawcy
- określenie przedmiotu wniosku, w tym:
- szczegółowy opis towaru lub usługi, pozwalający na taką ich identyfikację, aby dokonać ich klasyfikacji zgodnej z Nomenklaturą scaloną (CN), Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług (PKWiU) lub Polską Klasyfikacją Obiektów Budowlanych
- wskazanie klasyfikacji, według której mają być klasyfikowane towar lub usługa.
Wnioskodawca we wniosku o wydanie WIS musi złożyć, pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań, oświadczenie następującej treści: „Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia oświadczam, że w dniu złożenia wniosku, w zakresie przedmiotowym wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa, oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego”.
Do wniosku o wydanie WIS można dołączyć dokumenty odnoszące się do towaru albo usługi (np. fotografie, plany, schematy, katalogi, atesty, instrukcje, informacje od producenta lub inne dostępne dokumenty). Na wezwanie organu wydającego WIS wnioskodawca jest obowiązany do dostarczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, próbki towaru, w przypadku gdy jest to niezbędne dla dokonania prawidłowej klasyfikacji towaru.
Uwaga: O WIS można wnioskować już od 1 listopada 2019 r., jednak WIS-y będą wiążące dla organów podatkowy dopiero od 1 kwietnia 2020 r.
Zachęcam do zapoznania się z naszym wcześniejszym wpisem dotyczącym nowej matrycy stawek VAT.
